היתר להעסקת עובד זר בסיעוד הוא למעשה "כרטיס הכניסה" שמאפשר להתחיל בתהליך.
ללא קבלת אישור רשמי מרשות האוכלוסין וההגירה, לא ניתן להעסיק מטפל או מטפלת סיעודית באופן חוקי.
אך מי קובע את הזכאות? ומהם התנאים שחייבים לעמוד בהם?
התהליך עשוי להיראות מורכב, אך הקריטריונים מוגדרים וברורים.
במאמר זה נפרט את כל התנאים והמבחנים שקובעים מי זכאי לקבל היתר להעסקת עובד זר בישראל.
הקריטריון המרכזי: ניקוד במבחן התלות של ביטוח לאומי (ADL)
ברוב המוחלט של המקרים, הזכאות להיתר נקבעת על פי מידת התלות של האדם המבקש בעזרת הזולת.
המדד המרכזי לבחינת תלות זו הוא מבחן הערכת תלות (ADL – Activities of Daily Living), שנערך על ידי המוסד לביטוח לאומי.
מה בודקים במבחן התלות?
מעריך מקצועי מטעם ביטוח לאומי מגיע לבית המטופל ובודק את יכולתו לבצע 6 פעולות יומיומיות בסיסיות:
- לקום ולשכב
- להתלבש ולהתפשט
- להתרחץ
- לאכול ולשתות
- ללכת / ניידות בבית
- לשלוט על הסוגרים (אי שליטה)
על כל פעולה שהאדם אינו מסוגל לבצע בעצמו, הוא צובר ניקוד.
בנוסף, נבחנת מידת ההשגחה הנדרשת למטופל למניעת סכנה לעצמו או לאחרים.
מהו הניקוד הנדרש?
הניקוד המינימלי הנדרש לקבלת היתר משתנה בהתאם לגיל:
- לאדם שהגיע לגיל פרישה: נדרש לצבור לפחות 4.5 נקודות במבחן התלות.
- לאדם שטרם הגיע לגיל פרישה: נדרש ניקוד נמוך יותר, אך התהליך כולל לרוב ועדה רפואית מיוחדת.
קריטריונים נוספים וזכאות אוטומטית
ישנם מקרים בהם הזכאות להיתר ניתנת גם ללא תלות בניקוד המדויק במבחן, או שהתהליך עבורם שונה.
1. זכאות לבעלי 90 ומעלה
קשישים שהגיעו לגיל 90 זכאים להיתר גם אם צברו "רק" 4 נקודות במבחן התלות.
2. ילדים וצעירים עם מוגבלויות
ילדים המקבלים גמלת ילד נכה, או צעירים עד גיל פרישה עם מוגבלויות קשות, עשויים להיות זכאים להיתר בתהליך מותאם מול ביטוח לאומי.
3. חולים במחלות קשות
במקרים של מחלות סופניות או מצבים רפואיים מורכבים במיוחד, ניתן להגיש בקשה להיתר במסלול מהיר, לרוב על בסיס מסמכים רפואיים בלבד.
4. נכי צה"ל ונפגעי עבודה
נכי צה"ל ונפגעי עבודה המוכרים על ידי משרד הביטחון או ביטוח לאומי זכאים להיתר במסלול נפרד, בהתאם לאחוזי הנכות והצורך הסיעודי שנקבע להם.
תנאי סף שחובה לעמוד בהם
בנוסף לקריטריונים הרפואיים, ישנם מספר תנאי סף בסיסיים:
- מגורים בקהילה: ההיתר ניתן רק למי שמתגורר בביתו או בדיור מוגן, ולא במוסד סיעודי הממומן על ידי המדינה.
- היעדר העסקה כפולה: לא ניתן לקבל היתר אם בן/בת הזוג כבר מעסיק/ה עובד זר סיעודי (למעט מקרים חריגים).
איך מגישים את הבקשה?
את הבקשה לקבלת היתר, יחד עם כל המסמכים הרפואיים הרלוונטיים (כולל סיכום מבחן התלות), יש להגיש לאגף ההיתרים ברשות האוכלוסין וההגירה.
לסיכום
הקריטריונים לקבלת היתר העסקת עובד זר נועדו להבטיח שהעזרה החיונית הזו תגיע לאלו שבאמת זקוקים לה.
התהליך עשוי להיות מבלבל, והבנה מעמיקה של הדרישות והצגת המסמכים הנכונים יכולה לעשות את כל ההבדל בין קבלת אישור מהיר לדחייה ועיכובים.
חושבים שאתם עומדים בקריטריונים וזקוקים לעזרה בהגשת הבקשה? הצוות שלנו מתמחה בליווי משפחות בתהליך המורכב של קבלת ההיתר.